Participación de Israel en el programa Horizonte Europa
9.12.2025
Pregunta con
solicitud de respuesta escrita E-004869/2025 a la Comisión
Artículo 144 del Reglamento interno
Saskia Bricmont (Verts/ALE), Matjaž Nemec (S&D), Cecilia Strada (S&D),
Mélissa Camara (Verts/ALE), Ville Niinistö (Verts/ALE), Marc Botenga (The
Left), Jaume Asens Llodrà (Verts/ALE), Majdouline Sbai (Verts/ALE), Thijs
Reuten (S&D), Rudi Kennes (The Left), Tineke Strik (Verts/ALE), Maria
Ohisalo (Verts/ALE), Estelle Ceulemans (S&D), Ana Miranda Paz (Verts/ALE),
Elio Di Rupo (S&D), Lynn Boylan (The Left), Evin Incir (S&D), Cristina
Guarda (Verts/ALE), Benedetta Scuderi (Verts/ALE), Mimmo Lucano (The Left),
Leoluca Orlando (Verts/ALE), Catarina Vieira (Verts/ALE), Vladimir Prebilič
(Verts/ALE), Annalisa Corrado (S&D), Nikos Pappas (The Left), Sandro
Ruotolo (S&D), Merja Kyllönen (The Left), Leila Chaibi (The Left), Manon
Aubry (The Left), Mounir Satouri (Verts/ALE), Sigrid Friis (Renew), Catarina
Martins (The Left), Damien Carême (The Left), Oihane Agirregoitia Martínez
(Renew), Hana Jalloul Muro (S&D), Hilde Vautmans (Renew), Emma Fourreau
(The Left), Kira Marie Peter-Hansen (Verts/ALE), Rasmus Nordqvist (Verts/ALE),
Villy Søvndal (Verts/ALE), Sara Matthieu (Verts/ALE), César Luena (S&D),
Nela Riehl (Verts/ALE), Rima Hassan (The Left)
A pesar de
sus violaciones de los derechos humanos, bien documentadas a lo largo de
décadas, Israel disfruta de un acceso privilegiado a los programas de
investigación de la Unión, entre ellas Horizonte Europa. Desde el 7 de octubre
de 2023, se han asignado 126 millones EUR a 130 nuevos proyectos en los que
participan socios israelíes[1]. El informe de junio
de 2025 de la relatora especial de las Naciones Unidas, Albanese, afirma que
Horizonte Europa «facilita activamente la colaboración con instituciones
israelíes, entre ellas las cómplices del apartheid y el
genocidio»[2]. Miles de académicos
europeos han pedido que se revoque el estatuto de Israel como país asociado de
Horizonte Europa[3].
·
1.
En julio de 2025, la Comisión propuso una
suspensión parcial de la asociación de Israel a Horizonte Europa. ¿Sigue
proponiendo la Comisión esta suspensión?
·
2.
¿Tiene previsto la Comisión invocar el
artículo 14 del modelo de acuerdo de subvención de Horizonte Europa para
suspender la participación de las entidades israelíes en los consorcios de
Horizonte, así como todos los pagos asociados, como hizo con las entidades
rusas en 2022 por violaciones de las normas en materia de derechos humanos y
del Derecho internacional?
·
3.
¿Se revocará la condición de país asociado
de Israel para el próximo período del programa Horizonte Europa?
Presentación:
9.12.2025
·
[1] https://www.tni.org/en/publication/partners-in-crime-EU-complicity-Israel-genocide-Gaza.
·
[2] https://www.un.org/unispal/document/a-hrc-59-23-from-economy-of-occupation-to-economy-of-genocide-report-special-rapporteur-francesca-albanese-palestine-2025/.
·
[3] https://aurdip.org/en/stop-european-funding-for-israeli-institutions-stop-complicity-in-occupation-apartheid-and-genocide/.
ES
E-004869/2025
Respuesta de
la Sra. Zaharieva en nombre de la Comisión Europea (7.4.2026)
1. Dado que la
Comisión no ha retirado ni modificado su propuesta1, la propuesta de suspensión
parcial del Acuerdo de Asociación de Israel a Horizonte Europa2 aún sigue sobre
la mesa.
2. En lo que
respecta a la invocación del artículo 14 del modelo de acuerdo de subvención de
Horizonte Europa3, la Comisión adoptará las medidas oportunas en caso
necesario, siempre que se pueda demostrar un incumplimiento en el contexto de
la subvención en cuestión. Sin embargo, no puede considerarse que los
beneficiarios israelíes infrinjan el artículo 14 por el mero hecho de estar
establecidos en Israel. Las medidas deben basarse en la conducta del
beneficiario, no en las acciones o el comportamiento del Estado de Israel.
Además, no se debería hacer ninguna comparación con el caso de las medidas
adoptadas tras la invasión ilegal de Ucrania por parte de Rusia, en el que se
adoptaron medidas restrictivas específicas de la UE en virtud del artículo 29
del Tratado de la Unión Europea y del artículo 215 del Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea, en particular la Decisión 2014/512/PESC del
Consejo y el Reglamento (UE) n.º 833/2014 del Consejo. En lo relativo a las
entidades israelíes, no existen medidas restrictivas de la UE en vigor, dado
que no se han impuesto tales sanciones.
3. No puede
darse una respuesta definitiva a esta pregunta en esta fase en lo que respecta
a la posible condición de Israel con respecto al próximo Programa Marco de
Investigación e Innovación, dado que las negociaciones interinstitucionales
sobre los actos de base del próximo marco financiero plurianual están en curso
y los colegisladores no han alcanzado ningún acuerdo, en particular sobre
Horizonte Europa 2028-20344, incluido acerca de las condiciones de la futura
participación de terceros países en el Programa.
1 COM(2025)
620 final, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/ALL/?uri=CELEX:52025PC0620
2 Acuerdo
entre la Unión Europea, por una parte, e Israel, por otra, sobre la
participación de Israel en el Programa Marco de Investigación e Innovación de
la Unión Europea «Horizonte Europa», https://eurlex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:22022A0323(10)&qid=1764159710053
4 COM(2025)
543 final/2, eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:52025PC0543R(01).
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