¿HA LLEGADO EL MOMENTO DE QUE PALESTINA SEA ELEGIDA ESTADO MIEMBRO DE LA ONU?
Por Thalif Deen*
NACIONES UNIDAS, 5 ene 2024 (IPS) – Las atrocidades contra los palestinos en una Gaza devastada sin piedad, con más de 21.000 muertes, en su mayoría civiles en represalia por la matanza de 1.200 dentro de Israel, han resucitado una pregunta de larga data: ¿es hora de que Palestina sea reconocida como Estado miembro de pleno derecho de la ONU?
La pregunta también fue provocada por una declaración de China, miembro permanente con poder de veto del Consejo de Seguridad de la ONU (CSNU).
Al dirigirse al Consejo de Seguridad de la ONU el 29 de diciembre, Geng Shuang, Embajador y Representante Permanente Adjunto de China, dijo: “Apoyamos la membresía plena de Palestina en la ONU y la pronta reanudación de las negociaciones directas entre Palestina e Israel”.
Según la ONU, los Estados son admitidos como miembros de la ONU por decisión de la Asamblea General de 193 miembros por recomendación del Consejo de Seguridad de 15 miembros.
La resolución necesita una mayoría de dos tercios (actualmente 128 votos) en la Asamblea General y ningún veto en el Consejo de Seguridad.
Y con la crisis en Gaza –y la simpatía mundial hacia los palestinos– ¿sería este el momento adecuado para defender esa afirmación?
Pero cualquier medida de este tipo para que Palestina sea miembro de la ONU probablemente sea vetada por Estados Unidos, que continúa su eterna lealtad a Israel.
El Estado de Palestina fue aceptado como “Estado observador no miembro” de la Asamblea General de la ONU en noviembre de 2012.
Cuando se le preguntó sobre sus comentarios sobre una reunión con el líder palestino [Mahmoud] Abbas en Beijing cuando el presidente chino Xi [Jinping] llamó a los palestinos a convertirse en un Estado miembro de pleno derecho de las Naciones Unidas, el portavoz de la ONU, Stéphane Dujarric, dijo a los periodistas el año pasado: “Como ya saben, la decisión de que Palestina o cualquier otra entidad pase de observador a Estado miembro o simplemente se convierta en Estado miembro es una decisión que los propios Estados miembros pueden tomar. No involucra al secretario general”.
Samir Sanbar, ex subsecretario general de la ONU y jefe del Departamento de Información Pública, dijo a IPS que recientemente se votó una mayoría de dos tercios de la Asamblea General para superar un veto de Estados Unidos en el Consejo de Seguridad sobre Gaza.
“Quizás por eso Estados Unidos se abstuvo en la siguiente resolución, tal vez para evitar un mayor aislamiento, particularmente con el creciente apoyo público a los palestinos dentro de Estados Unidos, especialmente entre la generación más joven”.
También destacó el “trabajo diligente de ciertos miembros del Consejo de Seguridad, incluida la representante del Consejo Árabe de los Emiratos Árabes Unidos, la embajadora Lana Zaki Nusseibeh”.
"De hecho, ya es hora de que Palestina sea miembro pleno de las Naciones Unidas, ya que hace décadas la Asamblea General reconoció todos los 'derechos inalienables del pueblo palestino" y reiteró las afirmaciones de aplicar las resoluciones de la Asamblea General y del Consejo de Seguridad, dijo Sanbar.
Ramzy Baroud, autor, columnista, editor de Palestina Chronicle e investigador principal del Centro para el Islam y Asuntos Globales (CIGA), dijo a IPS que admitir a Palestina como miembro pleno de la ONU es significativo en términos de fortalecer la posición política y posiciones legales en el actual intento de responsabilizar a Israel por su genocidio en Gaza, y la ocupación militar y el apartheid en general.
"También enviaría un mensaje a Israel de que, si bien está discutiendo activamente la limpieza étnica de los palestinos y llevarlos al Congo y otros lugares, la comunidad internacional ve a Palestina como una entidad que pertenece al pueblo palestino".
"La historia nos ha enseñado que Palestina cuenta con el tipo de apoyo que le permitiría obtener la mayoría de dos tercios en la Asamblea General", señaló.
“También sabemos que países como China y Rusia respaldarán plenamente este esfuerzo en el Consejo de Seguridad. El desafío son los estadounidenses y sus vetos”, afirmó.
Hasta ahora, la Administración Biden ha demostrado estar dedicada a la agenda derechista del gobierno israelí, incluso cuando la agenda de Netanyahu daña directamente los intereses económicos y políticos de Estados Unidos, y mucho menos la reputación en todo el Medio Oriente, y de hecho en todo el mundo, dijo Baroud.
“Es probable que Estados Unidos haga todo lo que esté a su alcance para bloquear la votación y, como suele ser el caso, intente sobornar y, cuando sea necesario, amenazar a quienes probablemente apoyen una membresía palestina plena”.
"No tenemos ninguna razón para creer que Washington no utilizará el veto considerando el completo rechazo de Israel al reconocimiento de Palestina como miembro pleno de la ONU". declaró Baroud.
Los últimos seis miembros en unirse a la ONU incluyen la República Federal de Yugoslavia y Tuvalu (en 2000); Suiza y Timor-Leste (2002); Montenegro (2006) y Sudán del Sur (2011).
Según la ONU, el procedimiento para ser miembro es el siguiente:
• El Estado presenta una solicitud al secretario general y una carta declarando formalmente que acepta las obligaciones bajo la Carta.
• El Consejo de Seguridad considera la solicitud. Cualquier recomendación de admisión debe recibir los votos afirmativos de 9 de los 15 miembros del Consejo, siempre que ninguno de sus cinco miembros permanentes (China, Francia, la Federación de Rusia, el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Estados Unidos de América), votaran en contra de la solicitud.
• Si el Consejo recomienda la admisión, la recomendación se presenta a la Asamblea General para su consideración. Para la admisión de un nuevo Estado es necesaria una mayoría de dos tercios de los votos en la Asamblea.
• La membresía entra en vigencia en la fecha en que se adopta la resolución de admisión.
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*Jefe de la Oficina de la ONU y Director Regional de IPS Norteamérica, ha estado cubriendo la ONU desde finales de los años 1970. Ex subdirector de noticias del Sri Lanka Daily News, fue redactor principal del diario de Hong Kong The Standard.
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