Actualización de julio de 2019: Ley de los Territorios
Ocupados para la prohibición de importación y venta de las colonias a Irlanda
Frances Black (senadora independiente en el Senado
Irlandés)
22 de julio de 2019
Después de unos meses con mucho
trabajo, el Oireachtas [nombre del Parlamento irlandés] empezó su receso de verano
la semana pasada. Esto nos da la oportunidad de mirar hacia adelante y
prepararnos para el próximo período parlamentario con mucho trabajo por
delante. Deseo presentar una actualización sobre una de mis prioridades
legislativas: el Proyecto de Ley de los Territorios Ocupados 2018. Hay mucho
interés y atención en el proyecto de ley, tanto en Irlanda como
internacionalmente, por lo que quiero dejar claro dónde estamos ahora y diseñar
los próximos pasos.
El año pasado presenté el
Proyecto de Ley de
Control de la Actividad Económica (Territorios Ocupados) 2018, que
prohibiría el comercio de bienes producidos en los asentamientos ilegales en el
territorio ocupado, lo que incluye Cisjordania. Antes de convertirse en ley
cualquier proyecto de ley tiene que pasar por una serie de votos tanto en el
Seanad (Senado) como en el Dáil (Asamblea). Me encantó ver que el Proyecto
superó las
cinco
fases en Seanad Éireann justo antes de Navidad. Mis colegas senadores lo
acordaron en su totalidad y luego pasaron a los TD (Teachta Dála, o sea,
parlamentarios) en el Dáil para repetir el proceso.
En enero el Dáil también
votó
abrumadoramente a favor del proyecto de ley, apoyándolo por un margen de 78
votos a favor y 45 votos en contra. Éste fue un gran momento y un voto crucial,
que demostró que el proyecto de ley tenía un fuerte apoyo mayoritario en ambas
Cámaras de las Oireachtas, y un claro acuerdo en principio de que Irlanda
debería presentar una prohibición a los productos de las colonias. Fue
presentado al Dáil en mi nombre por el Representante de Asuntos Exteriores de
Fianna Fáil, Niall Collins TD, con el apoyo de los Verdes, Sinn Féin, Labor,
Solidarity-PBP y varios Independientes. Cada uno de los partidos opositores se
ha unido a él, lo que enfatiza el fuerte apoyo de todos los partidos del espectro
político.
Próximos pasos y apoyo
El siguiente paso es que el
proyecto de ley se envíe para un "examen detallado" adicional en el
Comité de Asuntos Exteriores de Oireachtas, que es estándar en el proceso
legislativo. El Comité ha estado haciendo este escrutinio durante los últimos
tres o cuatro meses, escuchando a testigos, invitando a testimonios de expertos
y obteniendo asesoramiento técnico/legal. Esto puede ser lento y frustrante a
veces, pero es muy importante para garantizar que al final tengamos un proyecto
de ley exhaustivo y sólido. La buena noticia es que este proceso está casi
terminado y el Comité debe presentar un informe final poco después del receso
de verano. Después de eso tendremos un par de rondas más de votos Dáil y, si se
alcanza un acuerdo, el proyecto de ley finalmente se convertirá en ley.
Estoy muy agradecida por el
enorme apoyo que el Proyecto de Ley ha recibido hasta el momento,
particularmente de la sociedad civil y de los grupos comunitarios en toda
Irlanda, que han recaudado fondos, organizado reuniones públicas y contactado
con sus TD. Para mí significa todo y ha sido absolutamente crucial para
llevarnos hasta este momento. Ya casi hemos llegado al punto en que volveremos
al Dáil para obtener más votos, por lo que les pido que sigan con nosotros. Muy
pronto necesitaremos su apoyo para el impulso final.
En los últimos meses he estado
trabajando con el Comité para responder a sus preguntas y hacer avanzar el
proyecto de ley, además de trabajar con colegas en Leinster House [el edificio
del Parlamento] para garantizar que el Gobierno no pueda usar una regla técnica
conocida como ' mensaje de dinero ' para detener el proyecto de ley por motivos
de costo. También he visto la enorme cantidad de apoyo en todo el mundo. Me
invitaron a hablar sobre el proyecto de ley con otros parlamentarios en otros
países y me enorgullece
presentarla en las
Naciones Unidas en Nueva York en mayo (video
aquí y más abajo). He viajado a la
región, he trabajado con organizaciones de derechos humanos en Israel y
Palestina y sé el impacto que esto podría tener. Lo más importante es que he
visto la dedicación en toda Irlanda para tomar esta posición, para decir que,
como país, no tendremos miedo de ser audaces en apoyo de los derechos humanos y
la justicia internacional.
En el próximo período
parlamentario haré todo lo que pueda para hacer precisamente eso y con su apoyo
aprobaremos este proyecto de ley.
Este próximo semestre, haré todo
lo que pueda para hacer exactamente eso - y con su apoyo, lograremos que este
proyecto de ley sea aprobado.
Antecedentes del proyecto
de ley
El proyecto de ley de control de
la actividad económica (territorios ocupados) de 2018 tiene por objeto prohibir
la importación y venta de bienes, servicios y recursos naturales procedentes de
asentamientos ilegales en los territorios ocupados. Esos asentamientos son
ilegales tanto en virtud del derecho internacional humanitario como del derecho
interno irlandés, y dan lugar a violaciones de los derechos humanos sobre el
terreno. A pesar de ello, Irlanda y otros Estados miembros de la UE siguen
prestando apoyo económico a través del comercio de bienes de asentamiento.
La legislación ha sido preparada
con el apoyo de
Sadaka,
Trócaire,
Christian-Aid, Amnistía Internacional, el
Congreso
Irlandés de Sindicatos (ICTU) y la Red Global de Acción Legal (
GLAN), y se aplica a los asentamientos en
territorios ocupados donde existe un claro consenso jurídico internacional de
que violan el derecho internacional. El ejemplo actual más claro es la
ocupación israelí y la expansión de los asentamientos en la "Ribera
Occidental" palestina, que han sido repetidamente condenados como ilegales
por la ONU, la UE, la Corte Internacional de Justicia y el Gobierno irlandés.
Nota
informativa sobre las principales disposiciones del proyecto de ley está
disponible aquí: - Proyecto de ley sobre los territorios ocupados de 2018
Traducción realizada por Agustín Velloso.
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