Sobre la Autoridad Palestina y sus fuerzas de seguridad Jonathan Kuttab FOSNA, 12 de enero de 2023

 Sobre la Autoridad Palestina y sus fuerzas de seguridad

Jonathan Kuttab

FOSNA, 12 de enero de 2023

El gobierno israelí acaba de anunciar una serie de sanciones contra la Autoridad Palestina (AP) en respuesta a su defensa de una solicitud de Opinión Consultiva de la Corte Internacional de Justicia de La Haya. Cuando se le dijo que tales sanciones podrían debilitar y tal vez llevar al colapso de la AP, el ministro israelí Bezalel Smotrich respondió que no le importa la AP.

¿Cuál debería ser, pregunto, la posición de FOSNA sobre la AP y su líder Mahmoud Abbas?

La Autoridad Palestina fue creada por el Proceso de Paz de Oslo en 1994.

Se esperaba que constituyera el núcleo de un Estado palestino, pero el precio que pagó la OLP por esa promesa fue muy alto. Yasser Arafat aceptó abandonar 

• la reivindicación palestina sobre el 78% de Palestina y los ciudadanos árabes de Israel, 
• la lucha armada, 
• desatender a los palestinos de la diáspora, 
• aplazar la acción sobre los refugiados, Jerusalén, los asentamientos y las fronteras,
• y a comprometerse con un proceso en el que compartiría el control de Cisjordania y Gaza con Israel, al tiempo que ampliaría gradualmente su autoridad y generaría confianza, lo que conduciría a un acuerdo de paz definitivo y a la creación de un Estado palestino.
  
  

Como resultado, Arafat quedó unido de forma desigual a la estructura de poder israelí. Con Cisjordania dividida en tres secciones, su autoridad oficial se limitaba a la zona A, mientras que él se responsabilizaba de las necesidades civiles de los palestinos de las zonas A y B (y a menudo de la C) sin que se le concediera ninguna autoridad real. También se exigió a la AP que estableciera una "fuerza policial fuerte", encargada de controlar a su propia población mediante una "coordinación de seguridad" con Israel.

Se suponía que se trataba de un Acuerdo Provisional mientras se ampliaban lentamente las Zonas A y B y aumentaban los sectores bajo la autoridad de la AP, lo que finalmente conduciría a la creación de un Estado en un plazo máximo de 5 años.

En realidad, sobre todo tras el asesinato de Isaac Rabin, la autoridad y los poderes de la AP se redujeron considerablemente mientras aumentaban las exigencias israelíes sobre ella. Israel se negó a cumplir sus propias obligaciones en virtud de los Acuerdos de Oslo (como permitir el libre paso entre Gaza y Cisjordania, tratar a ambas como una "única unidad territorial" y permitir la pesca hasta 12 millas en el mar, etc.) mientras insistía en el pleno cumplimiento palestino. Israel exigió no sólo cooperación en materia de seguridad, sino tolerancia en la búsqueda de una solución fuera del marco de los Acuerdos de Oslo, incluso cuando el "proceso de paz" estaba irremediablemente moribundo. A la AP le resultaba cada vez más difícil desempeñar el papel de abanderada del nacionalismo palestino, ya que se le pedía que fuera cada vez más despiadada a la hora de impedir las aspiraciones nacionales de su propio pueblo, bajo el cínico pretexto de "luchar contra el terrorismo". Los sucesivos gobiernos israelíes eran plenamente conscientes de que para que la AP desempeñara el papel de "seguridad" que se le había asignado, era necesario que mantuviera un mínimo de credibilidad como representante y abanderada de las aspiraciones nacionales palestinas. Había que mantener el espejismo que supone el objetivo de un Estado palestino por venir.

Mientras tanto, se creó una gran fuerza de seguridad de unas 80.000 personas. Fue entrenada por el general estadounidense Keith Dayton y financiada con dinero de donantes europeos, así como con los ingresos fiscales palestinos. Era una enorme carga financiera y administrativa, pero reforzaba el poder de la AP principalmente sobre su propio pueblo. Esencialmente, las fuerzas de seguridad de la AP estaban llamadas a desempeñar el mismo papel que los drones en el asedio de Gaza: hacer cumplir las políticas de ocupación con un mínimo de implicación humana israelí directa.

Este acto de equilibrio se hizo cada vez menos sostenible a medida que se expandían los asentamientos y aumentaba la violencia de los colonos, mientras que las fuerzas de la AP se hacían a un lado o permanecían impotentes, a veces incluso siendo atacadas por soldados y colonos israelíes. No podían defender a su propio pueblo, ya que carecían de autoridad para hacerlo. Las fuerzas israelíes invadieron cada vez más sus funciones en la zona A, llevando a cabo actividades como asesinatos, encarcelamientos, demoliciones de casas e incluso retirando banderas palestinas de los lugares por donde pasaban los colonos (como en Huwara). Los palestinos tuvieron que preguntarse cuál era el papel y el propósito de estas fuerzas y, en cualquier caso, para quién trabajan para proteger. Por su parte, el gobierno de la AP se encontraba en una situación aún peor: ni siquiera se le permitía apoyar económicamente a las familias de los presos palestinos y de los asesinados por Israel ni defender adecuadamente las posiciones palestinas a escala internacional. Cuando la AP se vio presionada por su propio pueblo y por la sociedad civil palestina para hacer un llamamiento a la comunidad internacional, se enfrentó a toda la ira del gobierno israelí, que le impuso restricciones adicionales y amenazó aún con más.

El recién elegido gobierno israelí contiene elementos abiertamente hostiles al proceso de Oslo y a la propia AP, a la que no consideran una herramienta útil sino un enemigo implacable. En contra del consejo tanto del ejército israelí como del gobierno estadounidense, que entienden perfectamente la necesidad de reforzar la AP para que pueda desempeñar el papel que se le ha asignado, algunos elementos del nuevo gobierno buscan abiertamente su colapso.

Para los interesados en la paz y la justicia, como la FOSNA, el papel de la AP siempre ha sido ambiguo. Muchos han apoyado a la AP como núcleo esperanzador para la estatalidad palestina, viendo la necesidad de fortalecerla como precursora de una solución de dos Estados. Ciertamente proporciona servicios a los palestinos, aunque no ha hecho mucho por avanzar en el objetivo político de la independencia y la autodeterminación (especialmente tras negarse a permitir la celebración de elecciones el año pasado). Ahora que ha estallado la burbuja de la posible creación de un Estado, parece que se está empujando a la AP a pasar de ser un lugar de liderazgo ineficaz para el pueblo palestino a convertirse en una herramienta de la ocupación israelí y un impedimento para una paz justa.

En cierto modo, es un grato recordatorio para todos nosotros de que debemos recordar siempre nuestros valores fundamentales y no confiar demasiado en ninguna estructura política concreta, ya sea palestina, israelí, estadounidense o de otro tipo. A imitación de los profetas bíblicos y del Mesías crucificado, nuestra verdadera lealtad pertenece sólo a Dios y no a ningún Estado, nación, tribu, grupo étnico, raza, religión o sistema ideológico que exija indebidamente nuestra total lealtad. Y nuestra crítica recae sobre todos aquellos que, por la razón que sea, intentan dañar a sus hermanos humanos, compañeros portadores de la imagen divina. Los objetivos por los que luchamos incluyen la autodeterminación, los derechos humanos y la dignidad humana, la justicia y la equidad. Apoyamos la resistencia no violenta y el respeto del derecho y las instituciones internacionales. Creemos en la necesidad de desmantelar las estructuras opresivas de la tiranía y el apartheid. En la medida en que la AP, o cualquier otra organización, promueva estos objetivos, merece nuestro apoyo. En la medida en que ella o cualquier otro sistema no lo haga, no merece nuestro apoyo e invita, con razón, a nuestra crítica. Esto se aplica sin duda a la AP, aunque haya quienes sientan la necesidad de apoyarla y la consideren representante del pueblo palestino.

Firma la Iniciativa Ciudadana Europea de prohibir el comercio entre la UE y asentamientos de los Territorios Ocupados

https://stopsettlements.org/spanish/